الصحة والسلامة في مكان العمل: الواجبات القانونية التي تقع على عاتق كل صاحب عمل - الأكاديمية البريطانية للتدريب و التطوير

التصنيفات

صفحة الفيسبوك

صفحة التويتر

الصحة والسلامة في مكان العمل: الواجبات القانونية التي تقع على عاتق كل صاحب عمل

تشير الصحة والسلامة في مكان العمل إلى المسؤولية المنظمة لصاحب العمل عن تحديد المخاطر والسيطرة عليها، وحماية الموظفين، وتوفير الإشراف الكفء، والحفاظ على ظروف عمل آمنة. وتشمل الامتثال القانوني، وإدارة المخاطر، وتدريب الموظفين، ومنع الحوادث، وقياس أداء السلامة.

ماذا تعني الصحة والسلامة في مكان العمل لأصحاب العمل؟

تعني الصحة والسلامة في مكان العمل السيطرة على المخاطر من خلال الامتثال القانوني، وتحديد الأخطار، وتدابير التحكم، وتدريب الموظفين، والإشراف، والتخطيط للطوارئ، والمراقبة المستمرة لمنع الإصابات والأمراض وتعطل العمليات.

يتحمل أصحاب العمل مسؤولية توفير ظروف تحمي الموظفين والأشخاص الآخرين المتأثرين بالأنشطة التجارية. وتنطبق هذه المسؤوليات على قطاعات مثل البناء، والتصنيع، والرعاية الصحية، والخدمات اللوجستية، والضيافة، والتمويل، وتكنولوجيا المعلومات.

تبدأ إدارة الصحة والسلامة بتحديد الأخطار. والخطر هو أي شيء يمكن أن يسبب ضرراً. وتشمل الأمثلة الآلات المكشوفة، والمعدات الكهربائية، والمواد الخطرة، والضوضاء المفرطة، وسوء تصميم محطات العمل، ومخاطر الحرائق، والمناولة اليدوية غير الآمنة.

يحدد تقييم المخاطر احتمالية وشدة الضرر المرتبط بكل خطر. ويستخدم أصحاب العمل تقييمات المخاطر لتحديد الضوابط المطلوبة، والمسؤول عن تنفيذها، وعدد مرات مراجعتها.

يحوّل نظام العمل الآمن ضوابط المخاطر إلى إجراءات تشغيلية. ويحدد كيفية أداء الموظفين للمهام بأمان، والمعدات التي يستخدمونها، والاحتياطات المطلوبة، والإجراءات اللازمة عند تغير الظروف.

تشمل الواجبات القانونية أيضاً توفير المعلومات والتعليم والتدريب والإشراف المناسب. ويوفر التدريب للموظفين المعرفة والكفاءة العملية اللازمة لاتباع الإجراءات المعتمدة بدلاً من التعامل مع الصحة والسلامة باعتبارها مسؤولية توثيقية فقط.

كيف ينبغي لأصحاب العمل تنفيذ مسؤوليات الصحة والسلامة؟

ينفذ أصحاب العمل الصحة والسلامة من خلال دورة متكررة تشمل وضع السياسات، وتحديد الأخطار، وتقييم المخاطر، وتنفيذ الضوابط، وتدريب الموظفين، والإشراف، ومراقبة الحوادث، وقياس الأداء، والمراجعة الدورية للعمليات.

تتمثل المرحلة الأولى في تحديد المسؤولية التنظيمية. تحدد الإدارة العليا المساءلة، وتخصص الموارد، وتوضح من يدير أنشطة الصحة والسلامة. ثم تنتقل المسؤولية عبر المديرين والمشرفين والفرق الفنية والموظفين وفقاً لمتطلبات الوظائف.

تتضمن المرحلة الثانية تحديد أخطار مكان العمل. تفحص المؤسسات البيئات المادية، وتراجع إجراءات العمل، وتحلل الحوادث السابقة، وتتواصل مع الموظفين الذين يفهمون المخاطر التشغيلية.

تتمثل المرحلة الثالثة في تقييم المخاطر. تقيم المؤسسات الأخطار وفق عوامل مثل تكرار التعرض، وعدد الأشخاص المتأثرين، وشدة الضرر المحتمل، وإجراءات التحكم القائمة.

تتضمن المرحلة الرابعة اختيار الضوابط. وتتبع الضوابط الفعالة تسلسلاً منظماً. ويزيل الإلغاء الخطر. ويستبدل الاستبدال الخطر ببديل أكثر أماناً. وتعزل الضوابط الهندسية الأشخاص عن الأخطار. وتغير الضوابط الإدارية إجراءات العمل. وتوفر معدات الوقاية الشخصية طبقة الحماية النهائية.

تتمثل المرحلة الخامسة في تطوير الكفاءة. ويتلقى الموظفون تدريباً يتوافق مع مسؤولياتهم. ويحتاج المديرون إلى معرفة إضافية حول تقييم المخاطر، وملكية المخاطر، والإبلاغ، والإشراف، والتحقيقات، ومراقبة الامتثال.

يمكن أن يستخدم تقديم التدريب ورش العمل المباشرة، والوحدات التعليمية عبر الإنترنت، والتعلم المدمج، والعروض العملية، والمحاكاة، وتمثيل الأدوار، ودراسة الحالات، والتقييمات الرسمية. ويعتمد الشكل المناسب على تعقيد العمل ومستوى المخاطر.

تتمثل المرحلة السادسة في التنفيذ. تدمج المؤسسات إجراءات الصحة والسلامة في سير العمل اليومي بدلاً من التعامل مع التدريب كنشاط إداري منفصل. ويراقب المشرفون بعد ذلك ما إذا كان الموظفون يطبقون الضوابط المطلوبة بصورة صحيحة.

تتمثل المرحلة النهائية في المراجعة. تفحص المؤسسات الحوادث، والحوادث الوشيكة، ونتائج التدقيق، وإكمال الإجراءات التصحيحية، والغياب، ونتائج التدريب، وغيرها من مؤشرات الأداء لتحديد مدى استمرار فعالية الضوابط.

ما الواجبات القانونية التي تشكل أساس مسؤولية صاحب العمل؟

تتمحور واجبات صاحب العمل حول الحفاظ على ظروف عمل آمنة، والسيطرة على المخاطر، وتوفير التعليم والإشراف الكفء، والحفاظ على المعدات والأنظمة المناسبة، وحماية الموظفين والآخرين، ومراجعة ترتيبات السلامة عند تغير المخاطر أو العمليات.

تعتمد المتطلبات القانونية الدقيقة على الولاية القضائية والقطاع. وفي المملكة المتحدة، يحدد قانون الصحة والسلامة في العمل لعام 1974 مسؤوليات واسعة على أصحاب العمل فيما يتعلق بصحة الموظفين وسلامتهم ورفاههم.

يدير أصحاب العمل أيضاً مخاطر محددة من خلال لوائح تغطي مجالات مثل معدات العمل، والمواد الخطرة، والمناولة اليدوية، ومعدات الوقاية الشخصية، والعمل على ارتفاعات، والسلامة من الحرائق، وظروف مكان العمل.

وتعد سياسة الصحة والسلامة المكتوبة وثيقة إدارية مهمة للمؤسسات التي تنطبق عليها الحدود والمتطلبات القانونية ذات الصلة. وتحدد عادةً المسؤوليات التنظيمية وترتيبات الإدارة والضوابط التشغيلية.

تشمل واجبات أصحاب العمل أيضاً التشاور والتواصل. ويحتاج الموظفون إلى الوصول إلى معلومات وإجراءات السلامة ذات الصلة. ويحتاج المديرون إلى قنوات واضحة للإبلاغ عن الأخطار والحوادث والظروف غير الآمنة.

يدعم حفظ السجلات المساءلة. وتحتفظ المؤسسات بالسجلات المناسبة المتعلقة بتقييمات المخاطر، والتدريب، وعمليات التفتيش، والحوادث، وفحوص المعدات، والإجراءات التصحيحية، وغيرها من الأنشطة ذات الصلة قانونياً.

لذلك يعمل الامتثال القانوني كعملية إدارية مستمرة. فالسياسة التي يتم إعدادها مرة واحدة ثم تركها دون تحديث لا توفر سيطرة فعالة عندما تتغير المعدات أو العمليات أو الموظفون أو المباني أو المخاطر التشغيلية.

ما المكونات الأساسية لنظام فعال للصحة والسلامة في مكان العمل؟

يجمع النظام الفعال بين الحوكمة، وتقييم المخاطر، وإجراءات التحكم، وإدارة الكفاءة، وإجراءات الطوارئ، والإبلاغ عن الحوادث، وعمليات التفتيش، والتدقيق، والتوثيق، واستشارة الموظفين، ومؤشرات الأداء.

تحدد الحوكمة من يملك مسؤولية قرارات الصحة والسلامة. توفر القيادة العليا الموارد والمساءلة. ويحوّل المديرون المتطلبات التنظيمية إلى إجراءات خاصة بالأقسام.

تحدد إدارة المخاطر الأخطار وتضع الضوابط. وتوفر سجلات المخاطر توثيقاً منظماً للأخطار المحددة، والمسؤولين عنها، وإجراءات التحكم، وتواريخ المراجعة، ومستوى المخاطر المتبقي.

تضمن إدارة الكفاءة امتلاك الموظفين المعرفة والقدرة العملية المطلوبة لأدوارهم. وتشمل الكفاءة المعرفة الفنية، وفهم الإجراءات، والمهارات العملية، والحكم المهني، والإشراف المناسب.

تشمل الاستعدادات للطوارئ الأحداث المتوقعة مثل الحرائق، وتسرب المواد الكيميائية، وتعطل المعدات، والحالات الطبية الطارئة، وعمليات إخلاء مكان العمل. وتحدد إجراءات الطوارئ المسؤوليات، ووسائل الاتصال، وترتيبات الإخلاء، وإجراءات الاستجابة.

تشمل إدارة الحوادث الحوادث والإصابات الوشيكة والظروف غير الآمنة والأحداث المتعلقة بالصحة المهنية. ويركز التحقيق على الأسباب المباشرة والأسباب التنظيمية الأساسية بدلاً من مجرد تحديد المسؤولية الفردية.

توفر عمليات التفتيش أدلة مباشرة حول ظروف التشغيل. وتقيم عمليات التدقيق ما إذا كانت أنظمة الإدارة والإجراءات تستوفي المتطلبات المحددة.

يحوّل قياس الأداء أنشطة الصحة والسلامة إلى معلومات قابلة للقياس. وتشمل مؤشرات الأداء الرئيسية ذات الصلة معدل تكرار الحوادث، ومعدل إصابات العمل التي تؤدي إلى فقدان الوقت، والإبلاغ عن الحوادث الوشيكة، ومعدل إغلاق الإجراءات التصحيحية، وإكمال التدريب، وإكمال عمليات التفتيش، ونتائج التدقيق.

توفر سجلات التدريب دليلاً على تقديم التعليم المطلوب. وتوفر نتائج التقييم أدلة إضافية على الاحتفاظ بالمعرفة والكفاءة.

كيف يدعم التدريب على الصحة والسلامة أداء المؤسسة؟

يحسن التدريب على الصحة والسلامة أداء المؤسسة من خلال تطوير كفاءة الموظفين، وتقليل الممارسات غير الآمنة، وتعزيز ضوابط المخاطر، ودعم الامتثال التنظيمي، وتحسين اتساق العمليات، وتوفير أدلة قابلة للقياس.

يبدأ التدريب الفعال بتحليل فجوات المهارات. وفجوة المهارات هي الفرق بين الكفاءة المطلوبة للوظيفة والكفاءة التي يظهرها الموظفون حالياً.

على سبيل المثال، قد يحدد قسم إدارة المرافق فجوات في تقييم المخاطر، وإدارة المقاولين، وسلامة أعمال الصيانة، وإجراءات الطوارئ، أو التحكم في المعدات. ثم تحدد أهداف التدريب هذه المتطلبات المحددة.

يربط التعلم القائم على الحالات المبادئ القانونية بقرارات مكان العمل. ويمكن لفريق الصيانة تحليل عطل في المعدات، وتحديد الأخطار المرتبطة به، واختيار الضوابط المناسبة، وتقييم الإجراءات التصحيحية الناتجة.

توفر المحاكاة ممارسة منظمة للمواقف ذات المخاطر الأعلى. ويمكن للموظفين التدرب على إجراءات الطوارئ، وإجراءات تصاريح العمل، ومسؤوليات الإخلاء، أو الإبلاغ عن الحوادث دون التعرض للخطر الفعلي في مكان العمل.

يطور تمثيل الأدوار مهارات التواصل واتخاذ القرار. ويمكن للمشرفين التدرب على التعامل مع السلوك غير الآمن، وإجراء مناقشات السلامة، أو التواصل بشأن الإجراءات التصحيحية.

توفر التقييمات أدلة قابلة للقياس. ويمكن للمؤسسات مقارنة نتائج ما قبل التدريب وما بعده، ونتائج التقييم العملي، ومؤشرات الحوادث، ونتائج التدقيق لتقييم فعالية التعلم.

يربط النهج الأقوى نتائج التعلم بمؤشرات الأداء التشغيلية. ويثبت إكمال التدريب المشاركة فقط. بينما توفر المؤشرات مثل انخفاض الحوادث المتكررة، وتحسن إغلاق الإجراءات التصحيحية، وتحسن نتائج التفتيش، وارتفاع نتائج التقييم دليلاً أقوى على التأثير التنظيمي.

ما الإدارات والقطاعات التي تستخدم التدريب على الصحة والسلامة في مكان العمل؟

ينطبق التدريب على الصحة والسلامة على الوظائف التشغيلية والفنية والإدارية ووظائف الدعم، مع تعديل محتوى التعلم وفقاً لمخاطر مكان العمل، والواجبات القانونية، ومسؤوليات الوظيفة، والمعدات، والعمليات، والظروف التشغيلية.

تدير فرق إدارة المرافق المخاطر المتعلقة بالمباني، والمقاولين، وأنشطة الصيانة، والأنظمة الكهربائية، والمعدات الميكانيكية، والسلامة من الحرائق، والتحكم في الدخول، والاستجابة للطوارئ.

تحتاج أقسام الهندسة والصيانة إلى الكفاءة في تشغيل المعدات بأمان، وإجراءات العزل، ومخاطر الآلات، وتخطيط الصيانة، وضوابط العمل الفني.

تتعامل فرق البناء مع مخاطر مثل العمل على ارتفاعات، والمنشآت المؤقتة، والآلات، والحفر، وعمليات الرفع، وحركة المركبات في المواقع، ومواد البناء.

تدير مؤسسات التصنيع الآلات، وعمليات الإنتاج، والمواد الخطرة، والمناولة اليدوية، والضوضاء، وعوامل بيئة العمل.

تدير مؤسسات الرعاية الصحية المخاطر البيولوجية، والمناولة اليدوية، والبيئات السريرية، ومخاطر العدوى، والمعدات، وإجراءات الطوارئ.

تحتاج المؤسسات المكتبية أيضاً إلى ضوابط منظمة. وتشكل بيئة العمل، والسلامة من الحرائق، والمعدات الكهربائية، وترتيبات الطوارئ، والعمل الفردي، والإجهاد في مكان العمل جزءاً من إدارة الصحة والسلامة المهنية الأوسع.

يحتاج المديرون وقادة الفرق إلى تركيز تعليمي مختلف عن الموظفين في الخطوط الأمامية. وتشمل مسؤولياتهم الإشراف، وملكية المخاطر، والاستجابة للحوادث، والإجراءات التصحيحية، والتواصل، ومراقبة الأداء.

ويرتبط سياق دورة إدارة المرافق والصيانة والهندسة بمسؤوليات الصحة والسلامة في البيئات الفنية التي تتداخل فيها أنظمة المباني، وعمليات الصيانة، والأنشطة الهندسية، وخدمات إدارة المرافق.

ما المشكلات التي تمنع تدريب الصحة والسلامة من تحقيق النتائج؟

ينتج التدريب غير الفعال على الصحة والسلامة عادةً عن المحتوى العام، وضعف تحليل الاحتياجات، والتقديم السلبي، وضعف التقييم، ومحدودية التطبيق العملي، وعدم مشاركة الإدارة، وعدم ربط نتائج التعلم بمؤشرات الأداء.

يعامل التدريب العام الموظفين ذوي المسؤوليات المختلفة كما لو أنهم يواجهون المخاطر نفسها. ويحتاج موظف المالية، ومهندس الصيانة، ومشرف الموقع، ومدير المرافق إلى كفاءات مختلفة.

وتتمثل مشكلة أخرى في التركيز على الحضور بدلاً من الكفاءة. وتؤكد شهادة الحضور المشاركة، لكنها لا تثبت قدرة الموظفين على تحديد الأخطار أو تطبيق الضوابط أو الاستجابة الصحيحة لمواقف مكان العمل.

كما يحد التقديم السلبي من التطبيق العملي. فالموظفون الذين يقرأون السياسات أو يشاهدون العروض التقديمية فقط يحصلون على فرص أقل لممارسة تقييم المخاطر، والاستجابة للطوارئ، والتحقيق في الحوادث، أو التواصل الإشرافي.

ويؤدي ضعف القياس إلى مشكلة أخرى. فالمؤسسات التي تتتبع إكمال التدريب فقط لا تستطيع تحديد ما إذا كان التعلم قد غيّر سلوك مكان العمل أو خفّض المخاطر التشغيلية.

وتؤثر مشاركة الإدارة أيضاً في التنفيذ. فإذا لم يعزز المديرون الإجراءات، يتلقى الموظفون رسائل غير متسقة حول الأولويات التشغيلية.

يبدأ النظام الأقوى بالكفاءات المحددة والنتائج القابلة للقياس. وينبغي أن تتوافق أهداف التدريب مع متطلبات الوظيفة الفعلية، بينما ينبغي أن تختبر التقييمات المعرفة والتطبيق العملي.

ويمكن للمؤسسات التي تقيم خيارات التعلم الخارجية مراجعة دورات الصحة والسلامة في لندن عند الانتقال من الوعي العام إلى تقييم التدريب المنظم، وأشكال تقديمه، ومحتواه، ومتطلبات الاعتماد.

كيف ينبغي للمؤسسات قياس أثر التدريب على الصحة والسلامة؟

تقيس المؤسسات أثر التدريب من خلال ربط بيانات التعلم بمؤشرات مكان العمل مثل نتائج التقييم، ومعدلات الحوادث، والإبلاغ عن الحوادث الوشيكة، ونتائج التدقيق، وإكمال الإجراءات التصحيحية، وأداء السلامة التشغيلي.

تقيس مؤشرات التعلم ما اكتسبه المشاركون. وتشمل الأمثلة نتائج التقييم، ونتائج التقييم العملي، ودرجات الاحتفاظ بالمعرفة، ومعدلات إكمال التدريب.

تقيس المؤشرات السلوكية تطبيق التعلم في مكان العمل. وتشمل الأمثلة جودة عمليات التفتيش، والالتزام بالإجراءات الصحيحة، والإبلاغ عن الأخطار، والالتزام بأنظمة العمل الآمنة، وملاحظات المشرفين.

تقيس المؤشرات التشغيلية النتائج التنظيمية. وتشمل الأمثلة الإصابات التي تؤدي إلى فقدان الوقت، ومعدل تكرار الحوادث، والحوادث الوشيكة، وتلف المعدات، ومدة إغلاق الإجراءات التصحيحية، ونتائج تدقيق السلامة.

يقيس العائد على الاستثمار العلاقة المالية بين الاستثمار في التدريب والنتائج التجارية القابلة للقياس. ويمكن للمؤسسات مقارنة تكاليف التدريب بالتوفير الناتج عن انخفاض الحوادث، وتقليل التعطل، وتحسين الإنتاجية، وانخفاض تكاليف الإجراءات التصحيحية.
استكشف المزيد من رؤى الخبراء:
ما هي نمذجة معلومات البناء؟ نمذجة معلومات البناء لغير المهندسين
إدارة الصيانة والموثوقية: إطار أفضل الممارسات

وتؤثر فترة القياس أيضاً في النتائج. وتوضح نتائج التقييم الفورية التعلم. بينما توفر مؤشرات مكان العمل بعد ثلاثة أشهر وستة أشهر أدلة أقوى على التغير السلوكي والتشغيلي.

لذلك يربط نموذج التقييم العملي بين أربعة مستويات: المشاركة، والتعلم، والسلوك، والأثر التجاري. ويوفر ذلك علاقة أوضح بين تطوير القوى العاملة والأداء التنظيمي.