الدليل الشامل لتحليل السياسات العامة: الأساليب، الخطوات، والأنواع - الأكاديمية البريطانية للتدريب و التطوير

التصنيفات

صفحة الفيسبوك

صفحة التويتر

الدليل الشامل لتحليل السياسات العامة: الأساليب، الخطوات، والأنواع

دراسة السياسات هي جزء أساسي من الحوكمة لأنها توفر أداة لتقييم صناعة السياسات، وتنظيم السياسات، بالإضافة إلى نتائج السياسات. في هذا السياق، يستخدم السياسيون تحليل السياسات العامة لتحديد ما إذا كانت السياسة العامة تستجيب بشكل مناسب للقضايا الاجتماعية، بينما يستخدمها الباحثون والمشاركون لفهم الاتجاهات المرتبطة بتلك السياسات.

ما هي السياسات العامة؟ السياسات العامة هي الأنشطة التي تقوم بها الجهات الحكومية لحل المشاكل الاجتماعية وتحسين رفاهية المجتمع. قد تكون هذه السياسات على شكل تشريعات، وقوانين، وأوامر تتعلق بقضايا الرعاية الصحية، والخدمات الاجتماعية، والنقل، أو البيئة.

ما هو تحليل السياسات العامة؟ تحليل السياسات العامة يُفهم على أنه الإجراء المنهجي لتحليل السياسات الموجودة أو القادمة. والهدف من ذلك هو معرفة ما يمكن أن تفعله السياسات، وتحديد مدى فعاليتها، وتقديم توصيات بإجراء تغييرات عند الحاجة. يركز على قياس الفوائد، والتكاليف، والمخاطر، والآثار الاجتماعية للسياسات. غالبًا ما تظهر هذه التقييمات في ورقة تحليل السياسات على شكل نتائج الورقة. يشمل ذلك تعريف المشكلة، وتحليل التدابير السياسية، والدعوات للعمل. هذه الأوراق شائعة في السياسات العامة لإبلاغ المشاركين وصناع السياسات، بما في ذلك محللي السياسات، والباحثين، والجمهور العام بتداعيات السياسات المختلفة.

أهمية تحليل السياسات العامة أصبح تحليل السياسات العامة مجال دراسة مهم. من خلال أفضل الممارسات، يعد أمرًا أساسيًا لتوجيه التطور الاجتماعي، وحل القضايا العامة، وتحقيق الاستخدام الفعال للموارد. تضمن القدرة على تقييم أهمية السياسات العامة بشكل نقدي ما يلي:

  • تقييم الفعالية: يصبح من الأسهل تحديد ما إذا كانت السياسة قد نجحت كما هو مطلوب بمجرد تحليلها.
  • تحديد الفجوات: يكتشف المشاكل، وعدم الفعالية أو حتى النتائج غير المتوقعة للسياسة.
  • توجيه اتخاذ القرار: يساعد صناع السياسات في اتخاذ أفضل قرار بشأن السياسات التي يجب تنفيذها أو تغييرها.
  • المسؤولية: يتحمل التحليل المسؤولية عن نتائج السياسات تجاه المسؤولين الحكوميين الذين يقدمونها.
  • تعزيز الشفافية: تصبح عملية صياغة وتنفيذ السياسات أكثر وضوحًا، وسيكون المشاركون في صنع السياسات والجمهور بأسره قادرين على فهم والمشاركة في صياغة السياسات.
  • توزيع الموارد: تقدم أفضل منفعة ورفاهية للسكان ضمن القيود المتاحة والمحتملة للموارد.

5 طرق لتحليل السياسات العامة هناك طرق متعددة يستخدمها المحللون لشرح تداعيات مختلف الأعمال الحكومية تحت تحليل السياسات. تساعد هذه الطرق صناع السياسات في النظر في مزايا وعيوب السياسات والعواقب المحتملة في المجتمع المحدد. تشمل الطرق الخمس الشائعة لتحليل السياسات:

  • تحليل التكلفة والفائدة (CBA): يُقارن هذا النهج بين تكاليف السياسة الإجمالية والفوائد الإجمالية التي يتم الحصول عليها منها. الهدف من السياسة هو تحديد ما إذا كانت القيمة المكتسبة تتناسب مع قيمة التكلفة، سواء من حيث المال أو الآثار الاجتماعية. يُعد هذا أحد أكثر الأساليب شيوعًا لتحليل السياسات العامة.
  • تحليل التكلفة والفعالية (CEA): يشبه هذا التحليل تحليل التكلفة والفائدة، لكنه يختلف في أنه يسعى لمقارنة التكلفة والقيمة للسياسات ذات الصلة، دون قياس التكاليف والقيمة مقابل المال بالضرورة. إنه مفيد جدًا عند استخدامه في سيناريوهات لا تتعلق بالإيرادات مثل الصحة والتعليم والآثار الاجتماعية.
  • تحليل SWOT: SWOT هو اختصار للقوة، الضعف، الفرص، والتهديدات. إنه أداة استراتيجية تُستخدم لتقييم القوى التنظيمية والبيئية التي قد تؤثر على نتائج السياسة. يساعد في الكشف عن التهديدات والفرص المتعلقة بالسياسة.
  • تحليل المخاطر: يتعرف هذا الأسلوب على التهديدات المحتملة المرتبطة بتنفيذ السياسة. يتضمن تقييم مدى التهديد، واحتماليته، وحجمه. يعتبر تحليل المخاطر مهمًا في تحليل السياسات العامة لأنه يمكن صانعي القرار من التحضير بشكل مناسب للعواقب السلبية التي قد تنشأ أثناء صياغة قراراتهم.
  • تحليل اتخاذ القرار متعدد المعايير (MCDA): يقيّم هذا الأسلوب السيناريوهات السياسية بناءً على أكثر من معيار واحد مثل المعايير الاقتصادية، والبيئية، والاجتماعية. يتيح هذا الإطار لصانعي السياسات تحليل مجموعة متنوعة من الجوانب والمشاركين في فحص السياسات.

عملية صياغة السياسات العامة هي عملية الإجراءات التي تتخذها الحكومة لتشكيل سياسات جديدة أو تغيير السياسات الحالية. تشمل هذه العملية عادة المراحل التالية:

  • تحديد الأجندة: تبدأ العملية بتحديد المجالات التي تحتاج إلى اهتمام الحكومة. قد يكون ذلك بسبب الرأي العام، أو مجموعات المصالح، أو القضايا الاجتماعية الناشئة.
  • تصميم السياسات: في هذه المرحلة، يتم صياغة وتقييم الخيارات السياسية لتطوير حلول ممكنة للمشاكل المحددة.
  • اتخاذ القرار: يقوم صناع القرار مثل صناع السياسات، والحكومات، والمشرعين بتقييم الحلول السياسية المقترحة وترتيب الإجراء الأكثر ملائمة.
  • تنفيذ السياسة العامة: بمجرد اتخاذ القرار، يتم تنفيذه من قبل الحكومة أو الهيئات الأخرى. يشمل ذلك عادة القواعد، والامتثال، وتخصيص الموارد.
  • التقييم والتغذية الراجعة: بعد التنفيذ، يتم تقييم السياسة لتحديد تأثيرها. يتم جمع معلومات التغذية الراجعة للإشارة إلى التغييرات التي قد يتم إجراؤها على السياسة لزيادة فرص الحصول على نتائج إيجابية.

7 خطوات في تحليل السياسات العامة

تشمل عملية تحليل السياسات العامة عدة خطوات لضمان أن السياسة تم تحليلها بالشكل المناسب. توفر هذه الخطوات السبع في تحليل السياسات نهجًا منظمًا لفحص وتقييم آثار السياسات الحكومية:

  1. تحديد المشكلة: يتضمن المستوى الأول التعرف على القضية أو الصعوبة التي يُتوقع أن تحلها السياسة الموصى بها. العمل الذي يتم هنا مهم، حيث أن بيان المشكلة يحدد الآن عملية التحليل بالكامل.

  2. جمع الأدلة: بعد تعريف المشكلة، تكون الخطوة التالية هي جمع البيانات ذات الصلة بالسياسة والمشكلة التي يتم التركيز عليها. قد يشمل ذلك المعلومات الإحصائية، ودراسات الحالة، والتحقيقات الأكاديمية، وأراء المجتمع.

  3. تقييم خيارات السياسات: في هذه المرحلة، يتم تطوير وتحليل حلول سياسية متميزة. يتعلق الأمر بتحديد الاحتمالات المختلفة التي يمكن استخدامها وتقييم العواقب المحتملة.

  4. تقييم الأثر: الخطوة الرابعة هي تقييم العواقب المحتملة للخيارات. يشمل ذلك الأثر القصير والطويل الأجل على المجتمع والاقتصاد والبيئة.

  5. التوصية بأفضل خيار: بعد تقييم جميع المتغيرات، يتم اقتراح السياسة الأكثر فعالية وقابلية للتنفيذ. يجب أن تساعد المعلومات التي تم جمعها في الخطوات السابقة في تقديم هذه التوصية أيضًا.

  6. تنفيذ السياسة: الشيء الذي يتوقعه الناس بعد توصية السياسة هو تنفيذها. لذلك، يتطلب الأمر أن يتم تنفيذ السياسة في المكان المناسب، مع التعامل مع الأطراف المعنية، والمسؤولين الحكوميين، والجهات المماثلة.

  7. المراقبة والتقييم: الأخيرة هي التقييم المستمر للسياسة. يشمل التقييم الدوري للسياسة لتحديد ما إذا كانت هذه السياسة كافية لمعالجة القضية التي تم تصميمها من أجلها. يمكن استخدام التوصيات المطورة من هذه المرحلة لتصحيح أو تحسين السياسة.

4 أنواع من تحليل السياسات العامة

يختلف تحليل السياسات العامة حسب النوع، حيث يختلف تركيزه ونهجه. هذه الأنواع تشمل:

  1. التحليل الوصفي: يهدف هذا النوع من التقييم إلى شرح محتويات السياسة مثل أهداف السياسة والإنجازات المتوقعة. هو ليس تحليلاً توجيهياً ولكنه يهدف إلى تسليط الضوء على ما تدور حوله السياسة.

  2. التحليل التفسيري: يحاول هذا النوع من التحليل فهم سبب اتخاذ سياسة معينة. ينظر إلى ما الذي دفع إلى اتخاذ قرارات معينة والعوامل التي دخلت في صناعة السياسة.

  3. التحليل التوجيهي: يركز التحليل الوصفي على تلخيص وتقديم نتائج بشأن قضية عامة محددة، بينما يركز التحليل التوجيهي على تقديم اقتراحات حول كيفية التعامل مع القضية العامة المحددة. يتم تطبيقه غالبًا عندما يحتاج صانعو السياسات إلى فهم كيفية تنفيذ حل بشكل فعال.

  4. التحليل التقييمي: يقيم هذا التحليل تأثيرات السياسة لتحديد ما إذا كانت قد حققت النتائج المتوقعة. هو تحليل لما تم تحقيقه من خلال السياسة وتقديم التوصيات لتحسينها.

أدوات وتقنيات تحليل السياسات العامة

هناك العديد من التقنيات والأدوات المستخدمة في تحليل السياسات العامة لتقييم السياسات. تساعد هذه الأدوات المحللين في جمع البيانات، وتقييم النتائج، ومن ثم اتخاذ قرارات جيدة. بعض الأدوات الشائعة تشمل:

  • الأدوات الإحصائية: تساعد أساليب تحليل البيانات النوعية، مثل تحليل الانحدار، في تقييم نتائج السياسات باستخدام البيانات الإحصائية.

  • النمذجة: تم صياغة نماذج محاكاة السياسات بهدف توفير أداة لصناع السياسات للتنبؤ بالتأثير المستقبلي للسياسات قبل تنفيذها.

  • الاستطلاعات والمقابلات: يمكن استخدام البيانات النوعية من الاستطلاعات والمقابلات للحصول على معلومات حول كيفية انعكاس السياسة في المجتمع.

  • التحليل المقارن: يساعد هذا في مقارنة سياسة ما مع أخرى من مناطق أو دول أو قطاعات مختلفة، مما يسهل رؤية الخبرات المتعلقة بالسياسات ذات الصلة.

تحليل السياسات الاجتماعية

تحليل السياسات الاجتماعية هو نوع من التحليل العام. يسعى هذا التحليل إلى تقييم السياسات المتعلقة بالشؤون الاجتماعية مثل الفقر، واللامساواة، والصحة، والتعليم. يناقش كيف تؤثر هذه السياسات على أجزاء مختلفة من المجتمع، وكيف تساهم في تحقيق العدالة لجميع الناس.

تعريف التحليل الشامل

التحليل الشامل هو فهم قضية أو سياسة معينة بشكل واسع ومفصل. ينظر هذا النوع من التحليل في جميع النتائج المحتملة التي يمكن أن تكون اقتصادية أو اجتماعية أو سياسية، بهدف أخير هو فهم السياسة بشكل كامل.

لماذا يتم تحليل آثار السياسات؟

يعد تحليل آثار السياسات أمرًا مهمًا لأنه يؤكد أن السياسات فعّالة في حل المشكلات المطروحة. إذا لم يتم تحليل الأساليب، قد تترتب على السياسات آثار سلبية أو تفشل في حل المشكلات المحددة. لذلك يصبح من الأسهل تحديد جدوى السياسات بما يتماشى مع المجتمع السائد ومتطلبات الحكومة وصانعي السياسات.

في الختام

يعد تحليل السياسات العامة أداة حاسمة في الحكم. باستخدام تحليل التكلفة والفائدة، وتحليل SWOT، وتحليل المخاطر، يُوضع صانعو السياسات في وضع أفضل لاتخاذ قرارات سيكون لها فوائد اجتماعية. لذلك يلعب تحليل السياسات العامة دورًا حاسمًا في زيادة المساءلة لأولئك الذين يتخذون القرارات، وفي تحسين تخصيص الموارد، وضمان فعالية وكفاءة السياسات العامة.

افتح قوة تحليل السياسات العامة من خلال الدورات التدريبية من أكاديمية البريطانية للتدريب والتطوير في مانشستر!

عزز معرفتك حول تحليل السياسات العامة من خلال الدورات التدريبية الشاملة في مانشستر التي تقدمها أكاديمية البريطانية للتدريب والتطوير. اكتسب المهارات والوعي لتشكيل وقيادة التغيير في بيئة السياسات الحالية.

الأسئلة الشائعة

  1. ما هي العناصر الرئيسية لتحليل السياسات العامة؟

    • العناصر الرئيسية لتحليل السياسات العامة هي:
      • تحديد المشكلة
      • تصميم السياسة
      • تنفيذ السياسة
      • تقييم السياسة
      • ردود الفعل
  2. ما هي الخطوات الخمس لتحليل السياسات العامة؟

    • تشمل الخطوات الخمس لتحليل السياسات العامة:
      • تحديد القضية
      • جمع الأدلة
      • استكشاف خيارات السياسات
      • تفاصيل أفضل حل يمكن تنفيذه
      • مراقبة وتعديل السياسة عند الحاجة