المحاسبة هي مفهوم قديم جدا ووصف للحفظ السليم للمال، وقد وضعت مع مرور الوقت لتلبية المتطلبات والتحديات من أي وقت مضى، وفي الآونة الأخيرة اكتسبت أهمية خاصة بسبب النمو السريع الاقتصاد، والمنافسة، وتوسيع الأسواق وزيادة الإنتاج والتغيرات في التكنولوجيا، والتعريف الذي قدمه المعهد الأمريكي للمحاسبين القانونيين يبرز بوضوح معنى المحاسبة. ووفقا لذلك، المحاسبة هي "فن التسجيل، والتصنيف من حيث المال والمعاملات والأحداث، وتصنف المحاسبة على أنها فن، كما أنها تساعدنا في تحقيق هدفنا والتأكد من النتائج المالية، وتفسير البيانات المالية التي تتطلب معرفة خاصة وخبرة وحكم.

وفي الآونة الأخيرة تتعرض الحكومات لكثير من الضغوطات المستمرة من أجل إجراء مراجعات حقيقية لسياستها المالية والإدارية وإعداد الموازنات العامة بأساليب علمية حديثة للتخلص من التضخم والبيروقراطية في أجهزتها الإدارية والحد من الهدر الاقتصادي فيها، كما يلحظ تزايد الحاجة إلى ربط البرامج الحكومية بالخطة العامة للدولة وكذلك ربط الاعتمادات بتحقيق الأهداف المخططة، ومن ثم إعطاء أولوية لوظيفة التخطيط على كل من وظيفة الرقابة والصرف.

وتشكل مشتريات الحكومة من السلع والخدمات نسبة كبيرة نسبيًا من إجمالي الإنفاق الحكومي وتمثل ما متوسطه 10٪ - 15٪ من الناتج المحلي الإجمالي في جميع البلدان ، وفقًا لإحصاءات منظمة التجارة العالمية. وتعد سياسة المشتريات الحكومية عاملاً هامًا في رسم شكل المنافسة في السوق ، لأن الهدف الرئيسي لسياسة الشراء هو زيادة الكفاءة ، وبعبارة أخرى لضمان أن الموردين يقدمون سلعهم بأقل تكلفة وجودة عالية.

أهداف البرنامج:

كيف سيستفيد المشاركين من حضور البرنامج التدريبي المتقدم في المحاسبة الحكومية والأساليب الحديثة في إعداد الموازنات العامة:

 عند نهاية برنامج الدورة سيكون المشاركون فيها قد تعرفوا على:

• تسمية البيانات المالية الرئيسية وتحديد أفضل الممارسات لهيكلة وعرض البيانات المالية.
• فهم التعديلات الدورية الهامة وأثرها على البيانات المالية.
• حساب الموجودات والمطلوبات وحقوق الملكية والإيرادات والمصروفات للمعاملات المتكررة وغير المتكررة بشكل صحيح.
• تحديد الحد الأدنى من المتطلبات للإفصاح عن البيانات المالية لحسابات المعاملات الرئيسية.
• إعداد البيانات المالية بدءاً من ميزان المراجعة وانتهاء بالإفصاحات الشاملة.
• تفسير الآثار المترتبة على المعلومات المالية للبيانات التجارية.
• إعداد المعلومات المحاسبية للتخطيط والمراقبة وتقييم المنتجات والمشاريع والأقسام.
• الحكم على المنتج، والمشروع، والأداء المؤسسي والتنظيمي باستخدام المعلومات المحاسبية الإدارية.
• تحديد مكونات تكنولوجيا المعلومات التنظيمية والمخاطر التي يمكن أن تؤثر على النظم المالية ووصف الضوابط المناسبة.
• إعداد الإقرارات الضريبية التجارية والفردية وفقا للوائح السلطات المختصة.
• تحليل بيانات المعاملات والسلطات الضريبية لأغراض التخطيط الضريبي.
• تصميم برنامج تدقيق لمختلف عناصر التخطيط والاختبار والإبلاغ عن مراحل التدقيق في سياق الهدف العام لمراجعة الحسابات وتقييم مخاطر المشاركة والضوابط الداخلية.
• القدرة على التحليل الفعال وتفسير التقارير المالية.
• تطبيق التحليل النقدي على قرارات استثمار رأس المال.
• تنمية مهارات التنبؤ المالي.
• المشاركة الفعالة في عمليات إعداد الموازنات.
• الإطار العام للموازنات من حيث مفهومها وأبعادها الاقتصادية والاجتماعية والمالية والرقابية وكيفية إعدادها.
• أهمية الموازنات في التخطيط والرقابة وكيفية استخدامها وكيفية إعدادها وكيفية عمل الموازنة.
• التزود بمفهوم وأدوات وأساليب التخطيط وخطوات إعداد الخطط والأساليب الكمية الحديثة المستخدمة في التنبؤ.
• اكتساب مهارة التطبيق العملي في إعداد الموازنة التخطيطية وكيفية إعدادها في الأنشطة الاقتصادية المختلفة والأنشطة الحكومية.
• التزود بأدوات مالية ومحاسبية وإدارية حديثة في إعداد الموازنات التخطيطية الجارية والرأسمالية.
• المشاركة الفعالة في عمليات إعداد الموازنات.
• التعرف على التشريعات التي تحكم الشراء والتخزين.
• تحديد أفضل الممارسات لدورة الشراء الوثائقية.
• الإدارة الحديثة في تنفيذ إجراءات المناقصات والمناقصات والتشريعات المتضمنة التي تحكم إدارة المشتريات.
• تعريف المشاركين على مفهوم وأهمية وأهداف ودوافع قسم التفاوض في عملية الشراء.
• تعريف المشاركين حول كيفية اختيار وتقييم أداء الموردين.
• تزويد المشاركين بالوسائل الحديثة للتفاوض والشراء في العمل الحكومي.
• المعايير المحاسبية الدولية من حيث ماهيتها، أهميتها، تطبيقاتها.
• دور معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام في تفعيل أداء المؤسسات الاقتصادية والأجهزة الحكمية.
• التعرف على معايير المحاسبة الحكومية في القطاع العام IPSAS
• التعرف على التقارير المالية الحكومية والقطاع العام ومدى تأثيرها على نتائج الأداء الحكومي.
• إعداد وعرض القوائم المالية وفقا للمعايير المحاسبية الدولية.
• تقييم وحساب المعاملات التي تؤثر على الأصول والالتزامات المتداولة والأصول والالتزامات غير المتداولة.
• مهارات تطبيق الإجراءات الخاصة بالمحاسبة على أساس الاستحقاق وتحديد ما يخص الفترة المالية من مصروفات وإيرادات وفق المعايير الدولية.

المستهدفون من البرنامج:

الفئة المستهدفة من حضور البرنامج التدريبي المتقدم في المحاسبة الحكومية والأساليب الحديثة في إعداد الموازنات العامة:

• المدراء الماليون في الشركات والمؤسسات والبنوك.
• مدراء التخطيط المالي ورؤساء الحسابات ومدراء التدقيق.
• مدراء الرقابة المالية وغيرهم من المسؤولين بالشؤون المالية.
• المحاسبون وماسكي الدفاتر المحاسبية.
• المسؤولون عن إدارة الذمم المدينة والدائنة.
• المسؤولون عن إعداد التقارير المالية وعلاقات المستثمرين.
• مدققو الحسابات.
• مدراء أقسام المشتريات داخل الشركات والمؤسسات الحكومية والخاصة.

المحاسبة المالية:

• البيانات المالية والقرارات التجارية.
• استخدام الإدارة للبيانات المالية.
• العلاقة بين البيانات المالية.
• الإيضاحات الأساسية والإفصاحات في البيانات المالية.
• أهداف التقرير المالي.
• الخصائص النوعية للمعلومات المحاسبية.
• العناصر الأساسية للقوائم المالية.
• القوائم المالية الأساسية.
• القوائم المالية المجمعة.
• القوائم المالية الاحتيالية.
• أدوات التحليل المالي.
• السياسات المحاسبية.
• بيان الدخل الشامل.
• بيان المركز المالي وبيان حقوق الملكية.
• التدفقات النقدية.
• تعديل وتسوية الحسابات.
• قياس وإدارة معدل العائد على الاستثمار.
• قياس وإدارة الأصول.
• تحليل التدفقات النقدية.
• التحليل المالي لأغراض خدمة قرارات المستثمرين.
• التنبؤ المالي (التنبؤ بالمبيعات - القوائم المالية التقديرية).
• تحليل الحساسية.
• التنبؤ بفرص الفشل المالي والأزمات المالية المستقبلية.
• تقدير التدفقات النقدية للمشروعات الاستثمارية.
• استراتيجية الشركة.
• القيمة الزمنية للنقود.
• إعداد مخطط التدفقات النقدية للمشروع.
• تحديد معدل الخصم المناسب للمشروع.
• احتساب تكلفة التمويل.
• احتساب صافي القيمة الحالية للمشروع.
• احتساب معدل العائد الداخلي ومعدل العائد الداخلي المعدل.
• احتساب فترة الاسترداد المخصومة.
• المحاسبة المالية للحسابات والمعاملات الرئيسية.
• قياس الذمم المدينة والإبلاغ عنها.
• التقدير والمحاسبة للديون المعدومة.
• التكاليف التي يتم رسملتها ضمن قيمة المخزون.
• افتراضات تكلفة المخزون.
• قياس المخزون على أساس التكلفة أو صافي القيمة الاستردادية.
• تصنيف وقياس وتسجيل الأصول طويلة الأجل.
• المحاسبة للأصول غير الملموسة.
• حساب الاستثمارات.

المحاسبة الحكومية:

• مفهوم الوحدة الحكومية والوحدة المستقلة.
• الاختلافات بين الوحدات الحكومية والوحدات الخاصة.
• خصائص وأهداف المحاسبة الحكومية.
• تعريف وأهداف وأهمية وخصائص المحاسبة الإلكترونية.
• الفروقات بين المحاسبة الحكومية والمحاسبة المالية.
• الأسس التي اعتمدت عليها المحاسبة الحكومية.
• النظريات المفسرة للمحاسبة في الوحدات الحكومية.
• أسس القياس المحاسبي المتبع في المحاسبة الحكومية.
• قواعد المحاسبة الحكومية.
• المقومات الفنية لنظام المحاسبة الحكومية (المستندات – الدفاتر والسجلات – التقارير).
• الاختلافات بين المحاسبة الحكومية والمحاسبة في القطاع الخاص.
• النظريات التي تحدد المقدرة الإنفاقية للوحدات الحكومية.
• المصطلحات المالية المحاسبية (الأصول ، المصروفات ، الربح، التدفق النقدي .. وغيرها)
• التفرقة بين المحاسبة طبقا للأساس النقدي والمحاسبة طبقا لأساس الاستحقاق.
• كيفية تحول النظام المحاسبي الحكومي من الأساس النقدي إلى أساس الاستحقاق.
• إعداد التسويات المحاسبية وفق أساس الاستحقاق.
• المحاسبة على أساس الاستحقاق.
• تسوية الحسابات.
• تسوية المصروفات.
• تسوية الإيرادات.
• تحديد المستحقات والمقدمات.
• إعداد ميزان المراجعة بعد التسوية.
• إقفال الحسابات وإعداد الحسابات الختامية والقوائم المالية.
• إعداد قيود التسوية.
• إعداد قيود الإقفال للحسابات.
• ميزان المراجعة بعد قيود الإقفال.
• إعداد القوائم المالية والحسابات الختامية من ميزان المراجعة المعدل.
• استخدام ورقة العمل المحاسبية لإعداد قيود التسوية والإقفال.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية لبعض العمليات المالية.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية للرواتب والأجور.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية للعهد والأمانات.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية للسلف والمصروفات.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية للإيرادات.
• إعداد التسويات والقيود المحاسبية للأصول.
• المعالجات القيدية.
• المعالجات القيدية للمصروفات النهائية المدفوعة (زيادة أو نقصان).
• متطلبات تطوير النظم المالية للوحدات الحكومية.

إعداد الموازنات العامة:

• مفهوم وأهمية الموازنات.
• أهمية التخطيط المالي وإعداد الموازنات.
• المشكلات السلوكية لإعداد الموازنات.
• المبادئ العامة لإعداد الموازنات.
• خطوات إعداد الموازنات.
• أنواع الموازنات التخطيطية.
• ميزانية الجهاز الإداري للدولة.
• ميزانية الهيئات الاقتصادية.
• ميزانية الشركات الخاصة.
• دور التنبؤ في إعداد الخطط والموازنات.
• العوامل المؤثرة في التنبؤ.
• مجالات التنبؤ والأساليب الرياضية الحديثة للتنبؤ.
• استخدام نموذج الانحدار الخطى في التنبؤ.
• استخدام أسلوب تحليل الاتجاه في التنبؤ.
• تطبيق الأساليب الحديثة للتنبؤ.
• إعداد موازنة الموارد في الوحدات الحكومية والخاصة.
• أساليب التنبؤ الحديثة في التنبؤ بالإيرادات والنفقات.
• إعداد موازنة المصروفات في الوحدات الحكومية والخاصة.
• تطبيق الموازنات التقديرية المستمرة Rolling forecasts .
• الانتقال لنموذج ما بعد الموازنة . Beyond Budgeting
• مبدأ الأبواب الثمانية في إعداد الموازنات.
• طبيعة وماهية موازنة البرامج والأداء.
• خطوات إعداد موازنة البرامج والأداء والمقومات الفنية لنظام معلومات إعدادها.
• الجوانب العملية لإعداد موازنة البرامج والأداء.
• تنفيذ موازنة البرامج والأداء.
• الجوانب التطبيقية لتنفيذ موازنة البرامج والأداء.
• استخدام الموازنة المرنة في تقييم الأداء وصنع القرار المالي.
• استخدام الموازنة الثابتة في تقييم الأداء وصنع القرار المالي.
• تحليل الانحرافات وإعداد تقارير تقييم الأداء.
• التحليل المالي للتقارير المالية الحكومية.

إدارة المشتريات الحكومية:

• طبيعة ووظائف وأنشطة إدارة المشتريات.
• مهارات الشراء.
• التنظيم الإداري لخدمة المشتريات.
• الكميات الاقتصادية في الشراء.
• مصفوفة تحليل المشتريات.
• ميزانية المشتريات.
• أنسب آليات الشراء التي ستساهم في عملية إصدار أوامر الشراء وتقديمها.
• المواد.
• التشريع الذي ينظم المشتريات والتخزين.
• أنظمة المنافسة المتقدمة والمشتريات الحكومية.
• تخطيط احتياجات الشراء.
• إعداد ميزانية المشتريات.
• طرق وإجراءات المشتريات الحكومية.
• استراتيجيات الشراء.
• استراتيجيات شراء ذات نوعية جيدة.
• استراتيجيات الشراء بالكمية الصحيحة.
• استراتيجيات الشراء بالسعر المناسب.
• استراتيجية الشراء في الوقت المناسب.
• استراتيجية الشراء على أساس مصدر التوريد.
• الإدارة الحديثة في تنفيذ إجراءات المناقصات والمزايدات.
• مفهوم إدارة العطاءات والمناقصات.
• الجوانب العملية لإدارة المشتريات.
• التشريعات المنظمة لإدارة العطاءات والمناقصات.
• طرق الشراء.
• المراحل العملية للعطاء.
• الأحكام العامة لكل من رفض العطاءات وصندوق المناقصات والعقوبات.
• الموردين والعينات.
• إدارة التأمين المالي في المناقصات.
• المشتريات الخارجية.
• مفهوم المشتريات الخارجية.
• أطراف المشتريات الخارجية.
• تكاليف المشتريات الخارجية.
• إدارة التفاوض على المشتريات.
• مفهوم إدارة التفاوض.
• أهداف العملية التفاوضية.
• طبيعة عملية التفاوض.
• عناصر عملية التفاوض.

المعايير المحاسبية الدولية في القطاع العام IPSASs:

• معايير المحاسبة الدولية في القطاع العام IPSASS .
• خصائص النظام المحاسبي الدولي في القطاع العام.
• التقارير المالية للمحاسبة الدولية في القطاع العام والوحدات الحكومية.
• مساهمة IPSASs في تفعيل أداء المؤسسات الاقتصادية والأجهزة الحكومية.
• السياسات المحاسبية والتغيرات والأخطاء في التقديرات المحاسبية.
• التصنيف الصحيح للأدوات المالية.
• تطبيق متطلبات القيمة العادلة.
• قاعدة الائتمان الخاص.
• تحديد التزامات الأداء.
• تخفيض التزامات الأداء.
• تغییرات العقود.
• تأثير إلغاء البضائع.
• تمییز الخدمات.
• المخاطر والعوائد.
• الإيرادات من الضمانات الممتدة.
• الأصول غير الملموسة.
• انخفاض قيمة الأصول.
• القواعد المحاسبية للمنح الحكومية والإفصاح عن المساعدات الحكومية.
• الأصول غير المتداولة المحتفظ بها للبيع والعمليات المتوقفة.
• صافي ربح وخسائر الفترة والأخطاء الأساسيّة والتغيرات.
• الأحداث اللاحقة لتاريخ الميزانية العمومية.
• الآثار المترتبة على التغيرات في أسعار صرف العملات الأجنبية.
• التحليل المالي وعلاقته بقياس وتقييم الأداء المالي.
• أدوات التحليل المالي بالنسب والمؤشرات المالية.
• التحليل المالي للبيانات بالميزانيات الحكومية للوزارات والهيئات الحكومية.